导航菜单

首页 >  文章 >  陈剑:中国是一个发展中国家——6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?

陈剑:中国是一个发展中国家——6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?

图片说明:陈剑:中国是一个发展中国家——6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?,。

作者:陈剑,经济学者,北京改革和发展研究会创始会长,研究员。2020年5月28日下午十三届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂出席记者会并回答中外记者提问时,提出有6亿人每个月收入也就1000元。这个回答意味深长,意义重大。6亿人每个月收入1000元,国家统计局给出了统计数据支撑。按照《中国统计年鉴2019》住户收支调查给出的数据分析,全国家庭户分五个等分:即低收入组、中间偏下收入组、中间收入组、中间偏上收入组和高收入组。每等份各占20%。其中,低收入组和中间偏下收入组户数占全部户数比重的40%。根据2019年相关数据,低收入组和中间偏下收入组40%家庭对应的人口为6.1亿人。年人均收入为11485元,月人均收入只有958元,不足1000元*。6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?笔者梳理了一下,至少可从以下九方面进行解读:一.意味着中国仍属于发展中国家改革开放以来,中国经济持续增长,中国国力显著增强。有着14亿人口的大国强势崛起,确实是21世纪国际舞台的一件大事。在中国强势崛起的同时,中国经济发展不平衡另一面表现也十分突出。当下中国几乎是全球四个世界的缩影。中国31个省市区,如果对照全球200多个国家和地区,既有通常所说三个世界。例如北京上海深圳发达程度完全可以比肩美国纽约。但中国还有一些十分贫困的地区,特别是一些边远的贫困山区,类似于联合国认定的世界上最不发达地区,即第四世界。1971年,联合国第2768号决议提出了最不发达国家这个概念。根据2015年最新的标准,最不发达国家一词指的是人均收入、人力资产、国家经济脆弱性三个标准都低下的国家,它们会被纳入最不发达国家名单当中。目前联合国认定的最不发达国家有47个,超过10亿人口,占全球比重约13%,但GDP总和全球占比仅为1.3%,对外贸易总额全球占比仅为1.1%。中国发展不平衡几乎是全球四个世界的缩影。这一情形并不为国人和国际社会所熟知。但如果把2010年以来中国经济总量跃上全球第二描绘成似乎中国在各个方面已经进入全球领先行列,似乎中国整体已经进入发达国家行列,完全没有考虑到中国是一个发展十分不平衡、有着14亿人口的全球第一人口大国,这样一种认知显然不利于中国自身发展,也不利于国际社会对中国有一个全面的了解。改革开放以来,中国解决了8亿多人口脱离贫困,已经成为世界经济史上的奇迹,无疑是中国发展的巨大成就,应当给予高度评价。但必须清醒认识到,这里所说的贫困仅仅是绝对意义上的贫困。如果把中国初步摆脱贫困看作中国似乎已经进入了发达国家行列,实际是对中国所处发展阶段的重大战略误判,不利于中国的进步和在国际舞台上的和平崛起。中国领导层对中国国情认识是清醒的。几届领导人都坚持两个基本判断,即在内部,中国长期处于“社会主义初级阶段”;在外部,中国长期属于“发展中国家”。但领导层的清醒认识,并不意味着一些机构也有清晰认识。6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?意味着中国仍是一个以低收入群体为基本盘的发展中国家,且低收入群体在全国人口中的比重之高超乎想象。虽然中国经济总量目前已经占到美国经济总量的三分之二,但就城乡居民人均可支配收入而言,美国是中国的10倍以上。因而,清醒冷静客观认识中国目前所处发展阶段,以及在全球所处的发展位序,正确认识中国国情,才有可能制定出符合实际的战略方案,制定出切合实际的改革措施。二.意味着破解中国城乡分割、二元经济还需要付出较大努力依据中国国家统计局所公布的数字,2019年全国居民人均可支配收入是30733元。同年,城镇居民人均可支配收入是42359元,月均大概是3500元。农村居民人均可支配收入是16021元,月均1335元。也就是说,中国还存在较为严重的城乡差距。中国农村居民月均收入状况,本身就接近“月入1000元”。而贫困地区农民的收入更低。2019年贫困地区农民人均可支配收入11567元,月均收入大概为964元,低于“月收入1000元”。而在月收入1000元的群体中,来自农村比例高达75%以上,并主要集中在中国中西部农村,远远高于其他收入群体的占比。6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?意味着绝大部分低收入人群分布在中国广大的农村,特别是中西部农村。城乡分割仍是中国问题之一。这说明,改革开放中国农村居民收入虽然有一定增长,但农民获得感有限,要完全破解中国城乡分割,二元经济还需要付出较大努力。如何真正从破解城乡分割,打破二元经济结构入手推动中国农村改革,还需要加大力度。三.意味着中国中产阶层还很薄弱中国经济41年持续增长,一些先富裕起来群体由此进入了高收入阶层,还有一部分人群进入了中等收入群体。但这两部分群体不是中国的全部。中国还有更庞大的群体属于中低收入和低收入群体。特别是低收入群体在中国仍然量大面广,是中国社会的基本盘。这其中,有相当大一部分群体还在生存线附近徘徊。上述所有群体之和才是中国全部。社会学研究表明,一个橄榄型的社会,中产阶层达到至少一半,即50%以上,社会稳定就有了坚实基础。2017年5月出版的笔者主编的《中国新的社会阶层研究》一书中写道,2016年我国中等收入劳动者有1.6亿多,约占全国从业人员总数77%的20%*。按照世界银行的标准,中等收入标准为成年人每天收入在10美元至100美元之间,也即年收入3650美元至36500美元。国家统计局在世界银行标准的基础上,认为中国中产收入标准是月收入在2000-5000元。以这个为标准,则2019年中国中等收入群体的人口占比为26%略多一点,实际约有3.64亿人*。6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?意味着中国中低收入者仍然占较大比重,中产阶层还相对弱小,中国中产阶层还远没有达到社会稳定所需要50%以上的要求,还相差20多个百分点。这是一个很大差距。这说明建设一个橄榄型社会还有较长路程要走。而缺少一个强大的中产阶层,不仅社会的稳定缺乏基础,甚至消费持续增长也缺乏现实条件。道理很简单,中产阶层壮大,也是消费社会到来标志。四.意味着健全和完善市场经济体系还需要迈出更大步伐中国低收入人群占很大比重,收入分配格局距离橄榄型分配格局还有很大距离,说明中国在追求公平增长方面还需要迈出更大步伐。中国在上个世纪90年代初苏东解体之后,仍然选择了社会主义道路,因为人们相信,中国特色社会主义能够更有效地实现公平正义,推动多数人的富裕,实现公平增长。1992年邓小平南方谈话,提出了社会主义也可以搞市场经济,并提出“让一部分人先富裕起来”。这是一个十分现实也十分务实的提法。应当给予积极评价。从计划经济向市场经济转型,这是一个伟大的历史性变化,带来的社会分化也十分明显。特别是本世纪初中国加入WHO,中国连续5年实现了2位数增长,居民之间贫富差距也逐渐拉大。2004年,国家统计局公布的中国基尼系数达到了0.473。2019年国家统计局没有公布基尼系数。但普遍认为,中国基尼系数高出0.5以上是大概率事件。此外,建设服务型政府虽然取得了一些进步,但中国各级政府为居民提供的公共产品与公共服务还相对有限,显然不利于缩小贫富差距。一个较为健全的市场经济体系,市场在资源配置中起了决定性作用,市场公正得到较为充分的体现。同时政府作用也得到了更好地发挥。政府作用的发挥,一个重要内容是为居民提供较为充分的公共产品与公共服务。也就是,财富共享得到了较为充分实现。6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?意味着健全和完善市场经济体系还有漫长道路要走,在追求公平增长方面还需要迈出更大步伐。要素市场,特别是农民提供的土地要素,并没有得到较为公正的分配。政府在提供公共产品与公共服务方面,特别是提供的基本社会保障在内的政府的二次分配还不尽合理,慈善公益事业等三次分配对财富共享的推进作用还十分有限。因而,通过健全和完善市场经济体系,建设公共服务型政府,为中国居民提供更多的公共产品与公共服务,应当是各级政府努力方向。五.意味着中国需要给国人和世界展示一个清晰真实形象中国经济持续增长,中国人对国家崛起的自豪感和对国家的热爱形成了强烈的爱国主义热情,这十分可贵。这本身是一个自发和自然的过程。如果能够对这种爱国主义热情给予很好的引导,对国家在成长过程中的巨大进步给予积极评价的同时,对在前进过程中遇到的困难和出现的问题有一个清醒的认识。并提出切实可行的措施着力解决前进过程中的困难和问题,这十分有利于国家沿着正确的发展方向继续前进。但如果缺乏正确引导,只能说国家“好”的一面,不能说“坏”的一面;只能说成就,不能谈问题;只能显富,不能说穷,这实际上是对国人的误导。道理很简单,如果对国家在前进过程中遇到的困难和问题视而不见,这些困难和问题就会成为最终影响国家前进的因素。6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?意味着需要实事求是地向国人和国际社会展示一个立体的、取得巨大发展成就且很不平衡的中国。这是一个既有巨大的进步,取得了罕见的成就,但还面临诸多的困难和挑战,还存在诸多发展中问题的国家。虽然近年来中国扶贫战略取得了重要突破,但几亿中国人也只是刚刚解决温饱。如果能够给国人和世界展示一个清晰的真实形象,既有利于中国的进步,更有利于国际社会更加全面的认识中国,实际上也有利于中国更进一步融入国际社会。道理很简单,一个能够正视自身发展问题的国家,更能够得到国际社会的认可和支持。六.意味着政府需要在对外援助与国内民生改善方面保持平衡解决好十几人口的衣食住行等,把更多的精力用于民生的改善和公共服务领域的基础设施建设,提升低收入人群的社会保障程度,这是一个负责任政府应尽职责。与此同时,作为一个正在崛起的大国,也要承担与其在国际舞台上愈益提升地位相适应的国际责任。现在问题是,从媒体报道情况看,中国对外援助成就巨大。据统计,从2000年到2014年15年间,中国共计对外援助了3620亿美元,折合人民币2.45万亿。共有140个国家和地区接受了包括经济援助和贷款服务。而同时期的美国对外援助只比中国多了不到400亿美元,共计3990亿美元*。而从2011年开始至今,中国对外援助一直领先美国。尤其是近四年,中国的对外援助是前15年总和的2倍之多。据来自环球网的数据,近四年,中国合计对外援助达到60365亿元人民币。上述数据来源是否确切或许还有疑问。但中国在全球的对外援助贡献诸多是没有疑问的。6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?意味着中央政府需要在对外援助与国内民生改善方面保持平衡。中国40年改革开放,曾先后接受了大量的国际援助,这些国际援助直接推动了中国现代化进程。随着中国经济实力的提升,中国需要加大对外援助的份额。这是一个负责任的大国应承担的国际责任。但需要在对外援助与国内民生改善方面保持平衡。中国对外援助,应当与自身国力相平衡,与一个发展中国家地位相适应。同时还需要提升援助的效益和精准度。全国人大常委会应当加大对中国对外援助的审议和监督,进而实现中国对外援助目的。七.意味着以人民为中心的发展思想需要落实到位党的19届4中全会提出,“坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉“。以人民为中心的发展,这实际是中国共产党人的初心。问题是,如何做到以人民为中心发展?以人民为中心的发展,如果不能提供制度性保障,显然难以落实到位。制度保障是一个很宏大的命题,现实生活中推进制度性保障涉及一系列内容。包括司法制度、政治制度、经济制度和社会制度等一系列内容。以社会制度为例,社会制度保证以人民为中心发展,一项重要内容是社会保障,在保障公民权利实现的同时,保障公民的基本的医疗、教育和公共住房等社会公共品的供给上。问题是,中国虽然已经建立了社会保障制度框架,但相当多数的中国居民,特别是农村居民,目前还很少享受政府提供的基本公共服务。6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?意味着以人民为中心的发展思想,需要健全完善制度性保障。虽然近年来各级政府在这方面也取得了一些积极进展,但制度建设还有巨大空间。需要夯实制度保障的基础。不然,以人民为中心的发展思想难以得到认真落实。八.意味着2020年如期完成脱贫攻坚任务艰巨中国改革开放的历史,可说是一部雄壮的脱离贫困、追求富强的历史。改革开放41年来,我国先后有8亿多人摆脱贫困。特别是党的十八大以来,我国贫困人口减少9000多万。近几年来中央政府和各级地方政府扶贫力度更是空前。但作为一个发展中国家,应当清醒认识到,8亿多人也只是40年改革开放期间陆续脱贫,且脱贫标准还相当低。党中央国务院提出要在一个短期彻底解决14亿人口的贫困问题,困难之大超乎想象。2020年全国还有500多万贫困人口,受此次新冠疫情的冲击,会有一些农村人口返贫,全年脱贫的任务更重了。如何多策并举,特别是采取措施把脱贫的底线兜住,才有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务,现在看来还需要付出巨大努力。6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?意味着在今年疫情防控期间,6.1亿中低收入群体,特别是一些在生存线上徘徊的群体,有很大可能会出现返贫。因而,在通过巨大努力完成全年扶贫任务的前提下,对一些出现返贫的群体,应当实事求是的进行分析,并给予通报,而不是为完成全年脱贫任务,而对那些返贫人群视而不见,实际上并不利于脱贫问题的真正解决。九.意味着政府应当为低收入人群提供自谋职业条件研究发现,目前月收入1000元6亿人中,自我雇佣者占比达到18.0%,而工资就业者占比为37.4%。因而,政府应当为广大自谋职业者提供就业的便利,使他们能够通过自己的劳动迅速摆脱贫困,而不是为他们的就业设置种种限制。例如目前在全国兴起的地摊经济就有利于这部分人群摆脱贫困。即使北京、上海这样高大上的城市,也有低收入人群,也需要地摊经济。虽然这种经济形式不可能成为北京、上海经济主导产业。但有需求,就会有市场。特别是对城市中的一些低收入人群来说,这是提供自谋就业的一种很好形式。曾经担任过中共中央总书记的胡耀邦同志曾经说过,“人民政府没有限制人民搞生产的权力”。不仅没有这个权力,作为人民的政府,还应当为人民发展经济提供更加开放和便利的条件。6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?意味着地摊经济和其他一切有利于中低收入人群摆脱贫困的就业形式,只要这些就业形式不违背相关的法律,政府都应当给予积极支持,而不是设置种种限制。学以成人 止于至善学习俱乐部

 >  本文声明:

本文内容不代表索菲浴缸和摄影师视频_黑丝女神黄片_中字无码熟女视频--蜜桃圈APP视频立场,本站仅作整理、存档及学习之用,文章版权归属于原作者所有。

部分原创内容欢迎收藏、学习、交流、转载,但请保留文章出处及链接。

文章名称:陈剑:中国是一个发展中国家——6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?

文章地址:http://www.frameseg.com/article/92.html
有关热门【陈剑:中国是一个发展中国家——6.1亿人月收入低于1000元意味着什么?】的标签